今年4月至6月，山東省實施“凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動專項行動”（以下簡稱“專項行動”）?，F將“專項行動”有關內容解讀如下。

一、“專項行動”的背景

去年以來，我省考試作弊違法犯罪活動頻發，嚴重侵害了廣大考生根本利益，惡化了我省教育考試生態，損害了教育的公信力，給我省考試安全、教育公平和社會穩定帶來了極大危害。省委、省政府高度重視，社會反應強烈，廣大群眾要求嚴厲打擊。為規范整頓考試秩序，打擊考試違法犯罪活動，維護考試公平公正與社會和諧穩定，定于2019年4月至6月在全省開展“凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動。為確保專項行動有序、有效深入開展，經省政府同意，省教育廳等5部門聯合出臺《山東省凈化考試環境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動專項行動方案》。

二、“專項行動”的工作目標是什么？

實施這次“專項行動”的總體目標是：加強考試安全協同治理體系建設，考試安全治理能力顯著提升，為實現“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考試”目標奠定堅實基礎。具體目標有以下四個方面：一是注重源頭治理。加強學生考試誠信法紀教育，誠信考試文化建設取得顯著成效；二是注重制度建設。全面加強考試管理，形成較為完善的考試制度體系；三是注重能力建設?？荚嚢踩Ｕ蠙C制進一步健全，安全防范水平進一步提高；四是注重治理實效?？荚嚟h境得到凈化，考風考紀實現根本性好轉。

三、“專項行動”的工作措施包括哪些內容？

這次專項行動將堅持“部門聯動、綜合治理，打防結合、標本兼治”的工作原則，在全省范圍內堅決打擊包括助考犯罪在內的各類涉考違法犯罪活動，依法依紀從快從重從嚴查實懲處。具體采取五項措施：

一是嚴格加強考試管理。這項工作由省教育廳負責。主要著眼于完善考試工作責任體系，嚴格落實各級教育行政部門、招生考試機構、考點工作職責；全面加強考試管理制度建設；在全省深入開展學生考試誠信法紀教育，堅決處罰考試違規違紀行為；全面開展考試風險大排查，發現問題立即整改；扎實開展考務人員工作培訓。

二是打擊生產銷售作弊器材。這項工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省市場監督管理局、省工業和信息化廳等配合，開展聯合執法。設立舉報電話、信箱，通過群眾舉報、網上搜索、現場查訪等多種渠道廣泛收集違法生產、銷售作弊器材線索、證據。對生產銷售作弊器材用于考試作弊、構成犯罪的，由公安機關依法查處打擊；對無照經營的市場主體，由市場監管部門依法查處。

三是打擊考試作弊違法犯罪活動。這項工作由省公安廳牽頭，省教育廳、省工業和信息化廳等配合。對去年底以來，在藝術考試、研究生考試、普通專升本考試和普通高中學業水平考試期間，涉嫌考試作弊的違法犯罪線索逐條梳理調查，符合立案條件的，依法立案偵辦，一查到底、除惡務盡。對兜售試題及答案、組織招攬作弊考生、涉嫌考試詐騙等線索深入分析研判，順線追根溯源，依法打擊整治。對案件涉及不法團伙人員、考生和教育系統工作人員，依法依紀嚴肅處理?？荚嚻陂g加大聯合防范排查力度，對在考場內外非法發射無線電信號、攜帶作弊器材用于考試作弊等行為，嚴格依法依紀查處。

四是清理整頓助考培訓機構。這項工作由省教育廳牽頭，省市場監督管理局、省公安廳等配合。開展聯合執法，對我省核心業務為藝術考試、普通專升本考試、研究生考試、春季高考、高中學業水平考試等考試培訓機構，全面開展資質、業務以及廣告宣傳等審核，對未經審批擅自開業、利用公司名義從事組織考試作弊等違法行為的，對相關機構和人員依法依規嚴肅處理。嚴把教育培訓機構市場準入關，加強對教育培訓機構的前置審批和后期監管，建立集中整治行動與日常檢查治理相結合的工作機制。

五是凈化涉考網絡環境。這項工作由省委網信辦牽頭，省教育廳、公安廳等配合。實時搜索、監測、研判涉考有害信息，對通過網站論壇、貼吧、博客、微博、微信、QQ群等互動欄目，搜索引擎、社交網站以及其他有關信息傳播渠道散發疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度，及時落地查人，依法懲處。

四、“專項行動”分為哪幾個階段？

全省“專項行動”將按照以下三個階段進行：

一是部署啟動階段（4月初至4月中旬）。4月初，研究制訂實施方案，落實職責分工。各項工作牽頭部門制訂專項實施方案。4月中旬，召開動員視頻會，啟動專項行動；開展宣傳發動工作，在全社會形成聲勢，為專項行動順利開展營造良好社會輿論環境。

二是集中整治階段（4月中旬至5月底）。實施集中整治，開展查處打擊。5月底，召開新聞發布會向社會通報專項行動成果，曝光典型案例，充分發揮對各種涉考違法犯罪活動的震懾作用，為我省教育考試創造良好環境和氛圍。

三是鞏固深化階段（6月初至6月底）。6月中旬對“專項行動”實施情況開展“回頭看”；6月下旬召開“專項行動”工作總結會，匯總工作成果，總結經驗教訓，建立保障考試安全、打擊考試作弊違法犯罪活動長效機制。

五、“專項行動”的工作要求有哪些？

這次“專項行動”，時間緊、任務重，必須明確工作要求，形成工作合力，務求工作實效。

一是加強組織領導?！皟艋荚嚟h境嚴厲打擊考試作弊違法犯罪活動專項行動”由省招生考試委員會負責，省委網信辦、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省市場監管局等相關部門聯合推動。專項行動辦公室設在省教育廳，具體組織協調實施工作。各地要按照“領導到位、措施到位、責任到位、工作到位”的原則，成立相應的組織協調機構，制定行動方案，明確部門職責，迅速開展行動。

二是加強部門協同。牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當作為，加強信息通報，及時會商研判，凝聚工作合力，形成協調聯動、分工合作、齊抓共管、系統打擊的工作格局。對考試犯罪所涉及的各個環節系統治理打擊，全面排查安全隱患，切實堵塞監管漏洞，最大限度地清除違法犯罪活動空間。

三是加強宣傳引導。主動加強與新聞媒體的合作，開展正面宣傳活動，積極爭取社會各界和廣大群眾對“專項行動”的理解和大力支持，為“專項行動”營造良好的社會氛圍。牢牢把握輿論導向，加大對打擊考試作弊犯罪典型案例的宣傳，掌握好宣傳報道的時機、角度和力度，要及時發布“專項行動”階段性成果，形成強大的輿論聲勢，震懾違法犯罪活動。

四是建立長效機制。注重建章立制，加強考試安全制度建設。堅持關口前移，把整頓考試秩序打擊考試違法作弊犯罪活動納入社會綜合治理范疇，形成常態化的聯合執法合力，持續凈化考試環境。嚴把教育培訓機構市場準入關，加強對培訓機構的日常監管，及時處理違法違規培訓機構，斬斷考試違法犯罪鏈條。